在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获

2019-10-20 17:11栏目:智慧农业
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银河手机娱乐网址,5月28日晚,浙江省象山县海洋与渔业执法大队执法人员进行海上巡查。20时许,执法人员发现油菜花峙海域有一艘无船名号的钢质渔船正在作业。执法人员立即对该船进行靠帮。执法人员登船检查后发现,船主不能出示渔业捕捞许可证及相关渔业船舶证书。该船当时正在从事地笼网作业,甲板上还有新鲜渔获物和10顶地笼网。经清点,船上共有渔获物螃蟹68.25公斤、章鱼106.7公斤、杂鱼7.95公斤。

日前,深夜的石浦港风平浪静,象山县海洋与渔业行政执法大队大队长张生荣带着笔者登上百吨级的中国渔政33208船,顶着湿热的海风出海巡查。这是象山每天雷打不动的伏季夜巡。当前,象山启动了当地规模最大的常态化海陆联合执法行动,一张空前严密的“禁渔网”撒向象山半岛陆疆海域。 “西北方向有一艘渔船亮着灯!”茫茫黑夜中,执法人员小徐发现一艘可疑渔船。话音刚落,渔政船船长就一个左满舵,加大马力,以20节满速朝渔船驶去。“休渔期正常渔船都应泊在港内,非法捕捞的渔船我们一艘也不放过。”小徐说。亮明身份、叫停渔船,马达声还在轰鸣,两名执法人员就迅速登上渔船,发现鱼舱里没有违禁渔获物,而且网具干燥,原来船主是海钓归来。在确认船证后,执法人员依法予以放行。笔者跟随巡查的两个小时内,执法人员临检了3艘渔船,均未发现违禁渔获物。 经过一夜海上巡查,海风吹干了不知几身汗水,来自海洋与渔业、边防、海警等部门的10余名执法人员都是一身汗渍,拥挤在不到20平方米的船舱里,柴油味和汗味扑鼻而来。“我们今年新增了交警等部门参加联合执法,把涉渔生产环节和路面可疑运输车辆也纳入禁渔执法。”张生荣说。当下,象山每天有多个部门和镇乡、街道的数百名执法人员活跃在海上、岸上、路上、桌上,对违禁渔获物牟利的环节一个不漏地查。伏休保卫战打响以来,象山已查处违规渔船16艘,刑拘非法捕捞者62名,查获本地和外来违禁渔获物1.7万余公斤。 “带鱼像筷子、鲳鱼像扣子、黄鱼难见踪、乌贼快绝迹”,这些在象山渔区的顺口溜,一度表达了渔民对渔业资源衰退的担忧。对这场严厉的幼鱼保护攻坚战和伏休保卫战,象山绝大多数群众予以点赞。“今年的伏休保卫战力度将成为今后‘一打三整治’的常态。”在象山县委书记叶剑鸣看来,“一打三整治”还给象山提供了保护幼鱼、振兴渔场、转型升级等方面的重大机遇。近年来,象山拆解涉渔“三无”船舶1823艘,然而远洋渔业、休闲渔船、渔业电商、渔家乐等渔业经济新业态却乘势蓬勃兴起,渔业产值不减反增,渔民收入不降反升。今年上半年,象山实现渔业产值32.36亿元,同比增长0.9%,渔民人均可支配收入同比增长7.4%。

《中华人民共和国渔业法》规定,禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。执法人员认为,当事人何某某等4人在禁渔期内使用禁用工具捕捞的行为涉嫌刑事犯罪,依法将案件移送象山县公安局。

这只是浙江省“一打三整治”专项执法行动中的一起,类似案件还有很多。

浙江省海域面积达26万平方公里,是陆域面积的2.6倍,22万多平方公里的浙江渔场是全国着名的优质渔场。

多年来,随着海洋生态环境恶化和过度捕捞,东海渔业资源日趋衰竭,渔业资源濒临“荒漠化”边缘。当地渔民说,过去是“春天黄鱼咕咕叫,夏天乌贼晒满礁,秋天虾儿到处跳,冬天带鱼整网吊”;现在是“带鱼像筷子,鲳鱼像扣子,黄鱼难见踪,乌贼快绝迹”。

2014年,浙江省推行“一打三整治”专项执法行动,严厉打击涉渔“三无”船舶、严厉整治“绝户网”“船证不符”渔船和海洋环境污染。浙江省专门成立渔场修复振兴暨“一打三整治”专项执法行动协调小组,34个省级相关部门作为成员单位,办公室设在浙江省海洋与渔业局。

“一打三整治”是一场海上“打非治违”战役。据浙江省自然资源厅厅长黄志平介绍,通过出台渔船更新改造、网具使用、隐患认定、报废拆解等政策和标准,推进渔民个人信用和违法记录运用,整治“船证不符” 捕捞渔船和渔运船,目前,1700艘渔船完全整治到位。

同时,认真实施《浙江省近岸海域污染防治规划(2013—2017)》,组织开展入海排污口、养殖尾水、船舶污染等专项整治,制订实施海洋“一线四规划”(生态红线、海洋功能区划、主体功能区规划、海岸线保护与利用规划、海岛保护规划),组织实施海岸线整治修复三年行动计划;率先在全国实施“滩长制”,结合全国唯一省级“湾长制”试点,积极推行“湾长制”,多措并举推进海洋环境污染治理和生态修复。到2018年5月,浙江省核实非法和设置不合理入海排污口303个,已完成整治287个;完成生态化改造海水池塘14.5万亩,划定禁限养区面积7.3万亩;全省664条400总吨以上渔船全部安装滤油装置。

“一打三整治”目前已取得阶段性成效,近五年来,浙江省共取缔涉渔“三无”船舶15264艘,清缴违禁渔具超过62万顶;查处各类涉渔违法违规案件1.2万余起,其中移送司法处理600多件、涉案人员2500多人,打破了长期以来海洋捕捞“无序、无度”和“不敢管、管不了、管不好”的局面,渔场资源首次出现恢复迹象。黄志平表示,下一步,将通过5年左右的努力,基本建立起海洋渔业资源科学养护、合理利用、有效管控的治理体系,高质量打造 “渔业强、渔区美、渔民富”的目标。

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